공공측량 성과 심사 반려 사례로 본 GNSS 수신기 선택 기준

공공측량 성과 심사 통과, 이제는 ‘기술 입증’이 핵심!

공공측량의 역할은 ‘지형 측정’에서 국가 차원의 D-N-A(Data-Network-AI) 생태계 고도화를 위한 ‘데이터 품질 보증’으로 패러다임이 재편됐습니다. 공간정보품질관리원(SQMI)이 측량 기준을 강화한 이유는 국가 공간정보의 무결성을 확보하여 디지털 트윈 등 고정밀 서비스의 신뢰도를 높이기 위함입니다.

공간정보품질관리원이 발표한 『2025년 공공측량 성과 심사 오류 사례집』에 따르면, 강화된 공공측량 작업 규정을 정확히 숙지하지 못하거나, 최신 장비의 편의성에 의존하다가 ‘성과 심사 부적합’을 받는 사례가 늘고 있습니다. 이는 엔지니어링사에 재측량으로 인한 막대한 비용 손실과 공기 지연이라는 손실을 끼칩니다.

공공측량 성과 심사 통과는 ‘운’이 아닙니다. 작업 규정을 지킬 수 있도록 기술적으로 뒷받침하고 입증할 수 있는 솔루션이 ‘실력’입니다. 국토지리정보원의 국가 GNSS 기준점 설립부터 함께하며, GNSS 기준점 및 네트워크 RTK 시스템을 공급 및 유지관리 해오고 있는 지오시스템이 성공하는 성과 심사 전략을 공개합니다.

공공측량 성과 심사 준비를 위한 기초 가이드

공공측량 정의

공공측량은 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제2조 제3호에 따라 국가, 지방자치단체, 공공기관 등이 공익을 위해 실시하는 측량입니다. 단, 기본측량(국토 전역 대상) 및 대통령령으로 정하는 면적 1제곱 킬로미터 미만의 소규모 측량은 제외합니다.

공공측량 성과심사 대상

모든 공공측량이 성과심사를 받진 않습니다.

• 대상 범위 : 공간정보법 시행령 제18조에 의해 측량비용이 3천만 원 이상이면 측량 심사를 받습니다.

• 주요 종류 : 항공사진측량, 무인비행장치(UAV) 측량, 영상지도, 수치표고모형(DEM), 정밀도로지도, 3차원 국토공간정보, 실내공간정보 등이 성과심사 대상입니다.

왜 공공측량 성과심사를 받아야 할까요?

「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제18조에 따르면 성과 심사는 단순히 서류를 확인하는 절차가 아닙니다.

• 정확도 확보: 측량 성과의 오차를 최소화해 국가 공간정보의 신뢰성을 구축.

• 예산 낭비 방지: 표준화된 성과를 확보하여 중복 투자를 막고, 타 기관과의 데이터를 공동 활용.

• 안전 보장: 지하시설물 등 시민 안전과 직결된 데이터의 무결성을 보장.

공공측량 성과심사 절차와 방식은?

성과 심사는 공간정보품질관리원(SQMI)에서 수탁해 진행합니다.

1. 절차: 측량계획서 제출 → 측량 실시 → 심사 신청 → 내·외업 심사 → 결과 통보 및 증명서 발급

2. 방식

   1. 서류 심사: 성능검사서, 야장 등 법적 요건 확인

   2. 내업 심사: 소프트웨어를 통한 데이터 논리 및 정합성 검토

   3. 외업 심사: 현장 방문을 통한 실측 검증

더 까다로워진 공공측량 성과 심사, 반려 사유 1위는 작업 규정 미준수

성과 심사에서 반려되는 사유는 크게 네 가지로 나뉩니다.

• 측량 방법 및 작업 규정 미준수

• 데이터 불일치

• 성과물 작성 오류

• 기기 성능 문제

공간정보품질관리원에서 발표한 『2025년 공공측량 성과 심사 오류사례집』에 의하면 가장 빈번하게 발생한 반려 사유 1위는 ‘측량 방법 및 작업 규정 미준수’였습니다. 이는 재측량으로 인한 막대한 비용 손실과 공기 지연을 초래합니다.

‘측량 방법 및 작업 규정 미준수’가 어떻게 발생할까?

『2025년 공공측량 성과 심사 오류사례집』을 보면, 작업 규정 미준수는 주로 세 가지 상황에서 발생합니다.

1. GNSS 수신기 연직(수직) 방향 미준수, IMU 기능 오남용

IMU(Inertial Measurement Unit)는 가속도계와 자이로스코프를 활용해 기기의 기울기와 방향을 측정하는 관성 측정 장치입니다. 최신 GNSS 수신기는 기울기 보정(IMU) 기능을 탑재해 폴을 기울여도 높은 정밀도로 측량할 수 있습니다. 편리한 기능입니다.

그러나

공공측량 작업 규정 제206조에 따르면, 안테나 폴은 반드시 연직(수직)으로 세우고 지지대로 고정한 상태에서 관측해야 합니다.

편하다고 IMU 기능을 켜고 기울여서 찍은 데이터는 성과 심사에서 ‘관측 방식 위반’으로 전량 부적합 처리됩니다.                                                   

2. 좌표계 및 지오이드 모델 적용 오류

공공측량 성과물 작성 시 국토지리정보원이 고시한 최신 국가 지오이드 모델(KNGeoid 24)을 적용하지 않거나, 잘못된 좌표계를 설정해 높이 값에 오차가 발생하는 경우가 있죠. 이는 측량의 기본인 위치 정확도를 훼손하는 오류로 성과 심사에서 부적합 처리 사유입니다.

3. 관측 시간 및 위성 수신 환경 미달

성과 심사에서 억울한(?) 반려 사유 중 하나는 위성 수신 환경 미달입니다. 도심지의 빌딩 숲이나 수목이 우거진 산악 지형에서는 위성 신호가 자주 끊기거나 수신 강도가 급격히 떨어지기 때문이죠.

현장 여건이 어렵다는 이유로 정밀도가 낮은 단독 측위 방식(Single Point)으로 데이터를 취득하면, 측량 방법이 부적정하다고 보기때문에 성과 심사를 통과하지 못합니다.

GNSS 측량 시 공공측량 작업규정에서 정한 방식인 RTK-GNSS 측량 또는 네트워크 RTK 측량 방식을 지켜야 하는데요. 이때 국가 기준점측량에서 공식적으로 인정하는 정밀한 네트워크 RTK 서비스는 RTS1과 RTS2입니다.

이 중 RTS1은 국가 기준점 측량처럼 가장 높은 수준의 정밀도가 요구되는 작업에서 전 세계적으로 가장 많이 사용되고 있는 Trimble사의 PIVOT 솔루션을 사용하고 있습니다.

지오시스템은 국가 기준점측량에서 인정하는 RTS1이라는 정확한 네트워크 RTK 시스템을 운영하죠. 지오시스템이 제공하는 측량 기기들과 RTS1 서버를 연동해 사용하면, 공공측량 성과 심사에서 기술적 결함의 발생 확률이 거의 없어집니다.

지오시스템 GNSS 수신기가 성과 심사 반려 리스크를 해결하는 방법

지오시스템은 단순한 솔루션 판매사가 아닙니다.

독점 공급하는 Trimble의 기술력과 한국 시장에 맞게 자체 개발한 SmartTopo 소프트웨어를 결합해 공공측량 성과 심사 반려 리스크를 차단하는 노하우를 제공합니다.

1. ‘연직(수직) 관측’ 리스크 해결 방법은?

Trimble R12i / R780 과 SmartTopo 앱을 함께 사용하기

• 지오시스템이 공급하는 Trimble R12i와 R780은 업계 최고의 IMU 성능을 갖췄지만, 공공측량 시에는 '규정 준수 모드'인 ‘IMU OFF’ 상태로 설정해야 합니다.

• 핵심 기능 : SmartTopo(2022/2024)는 성과 심사 제출용 데이터 취득 시 IMU 기능을 끄고 관측했다면, 이 사실이 기록에 남습니다.

• ‘기록’ 덕분에 심사 기관이 데이터를 열었을 때, 공공 측량 규정을 준수했다는 사실을 증명할 수 있습니다.

2. 성과표 자동 생성으로 휴먼 에러 차단법은?

SmartTopo 전용 성과심사 파일 지원

• 현장에서 취득한 데이터를 사무실에 들어와서 옮겨 적다가 오타가 발생할 가능성이 큰데요. SmartTopo 2024가 제공하는 공공측량 성과심사 전용 파일 생성 기능을 활용할 수 있습니다.

• 

• 핵심 기능 : 현장 데이터가 규격에 맞는 성과표로 변환되면서 데이터 처리 과정을 간소화합니다. 수기 작성이나 포맷 변환 과정에서 발생할 수 있는 데이터 불일치나 휴먼 에러를 줄입니다.

3. 고난도 환경에서 데이터 정밀도를 유지하려면?

Trimble ProPoint 엔진 기술

도심지 빌딩 숲이나 나무가 우거진 지역에서는 위성 신호가 끊겨 관측 시간이 지연됩니다. Trimble R12i / R780 탑재된 ProPoint 기술을 바탕으로 악조건 속에서도 신호 수신율 및 위치 계산의 정확성을 극대화하여 정밀한 측량은 가능하게 합니다.

결론 : 지오시스템을 선택하면 얻는 이익

1) 재측량 비용 vs 심사 한 번에 통과하기

공공측량 성과 심사를 통과하지 못하면 서류작업만 다시 하지 않습니다. 현장에 가서 재측량(Re-survey)을 해야 하는 경우가 다반사죠. 막대한 인건비와 공기 지연을 초래합니다. 지오시스템이 추천하는 솔루션을 도입하면 잠재적 손실 비용이 0원에 수렴하게 만드는 ‘투자’입니다.

2) 대한민국 국가 인프라와 함께한 노하우 흡수

대한민국에서 사용하는 지도의 정밀한 좌푯값과 위치 기준은 지오시스템의 기술력과 함께 성장했습니다.

대한민국의 국토가 어떻게 변하는지 측정해 온 국가 측정 표준의 역사와 함께한 만큼 국가 인프라 사업에 깊은 이해도를 갖춘 지오시스템! ‘공공측량 성과 심사 합격’이라는 결과를 가져오는 노하우를 지원합니다.